一、业务解释

　　负责受理向人民检察院的控告和申诉。承办国家赔偿案件和国家司法救助案件。

二、司法解释和相关规定

指导性案例

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第三十九批指导性案例的通知（刑事申诉公开听证）（2022 年 07 月 21 日）

◎ 社会救助暂行办法（第一次修订）（2019 年 03 月 02 日）

办案规定及指引

◎ 人民检察院信访工作规定（2024 年 11 月 27 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院控告申诉检察部门办理刑事立案监督案件工作指引（试行）》的通知（2023 年 09 月 19 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理刑事申诉案件调卷工作的办法》的通知（正文略）（2022 年 05 月 20 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院开展国家司法救助工作细则》的通知【附解读】（2021 年 12 月 31 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院办理刑事申诉案件规定》的通知【附解读】（2020 年 09 月 22 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院办理群众来信工作规定》的通知【附解读】（已失效）（2019 年 11 月 21 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事抗诉工作指引》的通知（2018 年 02 月 14 日）

◎ 人民检察院国家司法救助工作细则（试行）（2016 年 08 月 16 日）

◎ 人民检察院复查刑事申诉案件规定【附解读】（已失效，被 2020 年新的规定代替）（2014 年 10 月 27 日）

◎ 人民检察院举报工作规定（2014 年 09 月 30 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院国家赔偿工作规定》的通知（2010 年 11 月 22 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院举报工作规定》的通知（2009 年 04 月 23 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院信访工作规定》的通知【附解读】（已失效）（2007 年 03 月 26 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》的通知（2003 年 07 月 11 日）

◎ 人民检察院刑事赔偿工作规定（已失效）（2000 年 11 月 06 日）

◎ 人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定（试行）（已失效）（2000 年 05 月 24 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知（已失效）（1998 年 06 月 16 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院举报工作规定》的通知（已失效）（1996 年 09 月 04 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》的通知（已失效）（1994 年 12 月 24 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院复查申诉案件规定》的通知（已失效）（1993 年 04 月 05 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院举报工作若干规定（试行）》的通知（已失效）（1988 年 12 日 26 日）

◎ 人民检察院控告申诉检察工作细则（试行）（已失效）（1986 年 12 月 10 日）

其他相关规定

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院羁押听证办法》的通知【附解读】（2021 年 08 月 17 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院审查案件听证工作规定》的通知（2020 年 10 月 20 日）

◎ 最高人民检察院、国务院扶贫开发领导小组办公室关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见【附解读】（2019 年 03 月 06 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》的通知【附解读】（2018 年 02 月 27 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《关于依法处理涉法涉诉信访工作衔接配合的规定》的通知（2017 年 11 月 24 日）

◎ 最高人民检察院、公安部、财政部关于印发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》的通知（2016 年 03 月 30 日）

◎ 中共中央政法委员会、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》的通知（2015 年 12 月 07 日）

◎ 最高人民检察院远程视频接访办法（试行）（2014 年 12 月 25 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》的通知【附解读】（已失效）（2014 年 11 月 07 日）

◎ 人民检察院司法瑕疵处理办法（试行）（2014 年 11 月 07 日）

◎ 人民检察院控告申诉案件终结办法（2014 年 11 月 07 日）

◎ 最高人民检察院关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见【附解读】（2013 年 03 月 22 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》的通知（2012 年 01 月 19 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》的通知【附解读】（2012 年 01 月 11 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民政部、人力资源和社会保障部、教育部、卫生部、中国残联关于加强残疾人法律救助工作的意见（2009 年 05 月 06 日）

◎ 最高人民检察院关于进一步做好服刑人员申诉办理工作的通知（2003 年 08 月 20 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强和改进控告申诉检察工作的决定》的通知（2002 年 11 月 05 日）

◎ 最高人民检察院关于实行 "人民检察院控告申诉工作首办责任制" 的通知（2001 年 12 月 24 日）

◎ 最高人民检察院关于认真贯彻执行《人民检察院刑事赔偿工作规定》的通知（已失效）（2000 年 12 月 28 日）

◎ 最高人民检察院办公厅关于复查刑事申诉案件有关问题的通知（已失效）（1996 年 12 月 05 日）

◎ 最高人民检察院奖励举报有功人员暂行办法（已失效）（1994 年 05 月 07 日）

◎ 最高人民检察院关于加强举报工作的通知（已失效）（1993 年 09 月 04 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》的通知（1993 年 04 月 22 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强举报工作的决定》（已失效）（1993 年 03 月 27 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》的通知（1991 年 05 月 13 日）

◎ 最高人民检察院关于进一步加强举报工作的通知（已失效）（1990 年 10 月 09 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院乡（镇）检察室工作条例（试行）》的通知（已失效）（1989 年 12 月 20 日）

◎ 最高人民检察院关于重婚案件移交控告申诉检察部门查处的通知（已失效）（1989 年 12 月 08 日）

◎ 最高人民检察院关于执行《人民检察院控告申诉检察工作细则（试行）》第十四条二、三款有关问题的答复（已失效）（1988 年 03 日 22 日）

三、工作案例

典型案例

典型 20250922 最高人民检察院、农业农村部关于印发司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例的通知

典型 20250409 最高人民检察院 2025 年检察听证典型案例

典型 20250220 最高人民检察院发布八起 "检察机关加强民生司法保障" 典型案例

典型 20240731 最高人民检察院发布 10 件检察机关依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案（事）例

典型 20240530 最高人民检察院关于印发《涉民生控告申诉检察典型案例（第一批）》的通知

典型 20240415 最高人民检察院、中华全国总工会、中华全国妇女联合会保障妇女儿童权益典型案例

典型 20240221 最高人民检察院发布 9 起检察机关高质效履职办案典型案例

典型 20230801 最高人民检察院、退役军人事务部联合发布协同开展司法救助典型案例

典型 20230529 最高人民法院、中华全国妇女联合会发布保护未成年人权益十大司法救助典型案例

典型 20230516 最高人民检察院发布大数据赋能类案司法救助典型案例（第一批）

典型 20230302 最高人民检察院、中华全国妇女联合会关于印发《检察机关与妇联组织加强司法救助协作典型案例 (第一批)》的通知

典型 20221116 最高人民检察院发布第三批检察机关办理涉非公经济控告申诉典型案例

典型 20220817 最高人民检察院发布第二批上门听证典型案例

典型 20220311 最高人民检察院、国家乡村振兴局关于印发检察机关与乡村振兴部门加强司法救助协作典型案例的通知

典型 20220301 最高人民检察院发布十起检察机关深化司法民主建设推进全过程人民民主典型案例

典型 20211208 最高人民检察院关于印发检察机关对农村地区生活困难当事人等重点救助对象开展司法救助典型案例的通知

典型 20210728 全国检察机关依法惩治侵犯军人军属合法权益、危害国防利益犯罪典型案例

典型 20210610 最高人民检察院发布检察听证典型案例（第二批）

典型 20201020 最高人民检察院发布 5 件检察听证典型案例

典型 20191219 最高人民法院发布 10 起人民法院国家赔偿和司法救助典型案例

典型 20191203 最高人民检察院发布 7 起 "弘扬宪法精神　落实宪法规定" 典型案例

典型 20180430 检察机关发布四起办理涉产权刑事申诉典型案例

典型 20160107 人民法院人民检察院刑事赔偿典型案例

典型 20121214 最高人民法院办公厅关于印发国家赔偿典型案例的通知

指导性案例

检例第 161 号 董某娟刑事申诉简易公开听证案

检例第 160 号 董某某刑事申诉公开听证案

检例第 159 号 吴某某、杨某某刑事申诉公开听证案

检例第 158 号 陈某某刑事申诉公开听证案

本地案例

苏检参例 75 号 孟丙祥逃税申诉案（不应追究其刑事责任）

苏检参例 20 号 强制医疗领域事实无人抚养儿童救助案（对事实无人抚养儿童多元化救助）

四、实务观念

人民司法

应用 202319084 刑事申诉立案审查处理机制的实践思考

应用 202125068 国家赔偿善后机制的实践与探索——以帮助刑事冤错案件受害人回归社会为视角

应用 201213085 论刑事被害人诉讼权利和救济制度的完善

应用 200911023 刑事被害人救助制度实证研究

应用 200911018 刑事被害人国家救助制度的理性构建

应用 200911015 正确把握开展刑事被害人救助工作的若干问题

应用 200823067 刑事被害人司法救助程序刍议

应用 200815057 被害人国家救助政策的现实价值与制度设计

应用 200815052 刑事受害人救助制度的实践与探索

人民检察

检察 202206071 不服减少罪行起诉决定的申诉应否受理

检察 202108062 刑事申诉结果通知书的制作要求——以 100 份省级检察院刑事申诉结果通知书为分析样本

检察 202104074 紧盯 "四个环节" 确保检察听证质效

人民法院报

法报 2023051807 向检察机关提出刑事申诉被受理后又向法院申诉如何处理

法报 2017102606 认定犯罪事实发生改变致超期监禁应当获得国家赔偿

法报 2013110607 如何理解国家赔偿不作为 "三十日" 的请求期限

法报 2013091107 因不认为是犯罪的行为被超期羁押不能获得国家赔偿

检察日报

检报 2021070603 "改变原赔偿决定" 在实务中的理解

法答网精选

法答 01604 司法救助实践中存在侦查、起诉等阶段救助不到位的情况，在审判、执行阶段，人民法院能否以 50% 为标准认定 "救助不到位"，再次予以救助？

检答网集萃

检答 11401 裁定准许撤回上诉的案件当事人对一审判决不服的申诉由哪级人民检察院管辖？

检答 10601 当事人户籍所在地与案件管辖地不一致司法救助能否突破属地救助原则的限制

检答 10201 申请司法救助有无期限限制

检答 09501 办理刑事赔偿案件终止审查时如何适用法律

检答 08401 刑事赔偿案件中，精神损害抚慰金计算的法律依据是什么？

检答 08101 对法院撤销缓刑裁定不服提出申诉应当由哪个部门办理

检答 07901 因构成正当防卫被不起诉行为人是否有权申请国家赔偿

检答 07601 撤销国家赔偿决定是否必须基于同一案件

检答 07501 国家司法救助案件的办理是否应以法院执行终结为前提

检答 06201 不服公安机关不予受理检察院是否有权监督

检答 05601 对治安案件执法行为及处罚决定不服能否向检察院申请监督

检答 05501 审查批捕时是甲罪经审查以乙罪起诉至法院后法院判处无罪是否应当赔偿

检答 05101 检察机关作出存疑不诉前公安机关对赔偿请求人行政拘留的行政拘留期间应当计算在赔偿范围内吗

检答 04002 上级院转来已作出处理决定的申诉如何处理

检答 04001 刑事被害人家属是否可以向户籍地检察机关申请司法救助

检答 03802 一审法院作出有罪免处判决后赔偿义务机关是法院还是检察院

检答 01402 控告申诉部门是否承担刑事申诉案件业务

检答 01202 没有不予立案通知书向检察机关申请立案监督如何处理

五、地方规定

本省规定

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关一体优化业务管理、案件管理、质量管理工作举措（试行）》的通知（2024 年 11 月 06 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关信访接待场所简易公开听证工作的实施意见》（2023 年 08 月 31 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关基层院领导包案办理首次信访案件工作规定（试行）》的通知（2021 年 11 月 11 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关检察官职权清单（试行）》的通知（2020 年 05 月 29 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关关于加强检察法律文书释法说理工作的实施办法（试行）》的通知（2019 年 08 月 26 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省人民检察院关于群众信访事项 "件件有回复" 工作的规定》的通知（2019 年 03 月 13 日）

◎ 江苏省检察机关开展刑事被害人救助工作实施细则（试行）（2011 年 02 月 15 日）

◎ 中共江苏省委政法委员会、江苏省财政厅、江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于印发《关于建立完善国家司法救助制度的实施意见（试行）》的通知（2014 年 05 月 04 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于印发《关于轻微刑事案件和解工作若干问题的规定（试行）》的通知（2011 年 09 月 15 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省信访局关于依法处理进京上访违法行为若干问题的意见（2008 年 06 月 10 日）

本市规定

◎ 南京市人民检察院关于印发《南京市检察机关领导包案办理首次信访工作实施办法（试行）》的通知（2022 年 03 月 14 日）