一、业务解释

　　负责对监狱、看守所和社区矫正机构等执法活动的监督，对刑事判决、裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限的监督，羁押必要性审查相关工作。办理罪犯又犯罪案件。负责办理司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，以及按照刑事诉讼法规定需要由人民检察院直接受理的其他重大犯罪案件的侦查。

二、司法解释和相关规定

诉讼规则和解释

◎ 海警机构办理刑事案件程序规定（2023 年 05 月 15 日）

◎ 最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（2021 年 01 月 26 日）

◎ 人民检察院刑事诉讼规则（2019 年 12 月 30 日）

◎ 公安机关办理刑事案件程序规定（2020 年修正）（2020 年 07 月 20 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定（2012 年 12 月 26 日）

指导性案例

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第四十九批指导性案例的通知（假释监督）（2023 年 06 月 25 日）

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第三十三批指导性案例的通知（社区矫正监督）（2022 年 01 月 30 日）

◎ 最高人民检察院关于印发第十九批指导性案例的通知（刑罚执行监督）（2020 年 06 月 04 日）

职务犯罪侦查工作

◎ 最高人民检察院关于印发《关于办理人民检察院立案侦查司法工作人员职务犯罪案件加强配合制约工作的规定》的通知（正文略）（2022 年 12 月 26 日）

刑事执行检察

◎ 最高人民检察院关于印发《监狱巡回检察工作指导》《看守所巡回检察工作指引》的通知（2023 年 09 月 28 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、国家卫生健康委关于印发《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》的通知（2023 年 05 月 28 日）

◎ 最高人民检察院关于将《监管场所被监管人死亡检察法医技术工作指引》纳入司法鉴定技术规范的通知（2023 年 01 月 17 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《关于办理人民检察院立案侦查司法工作人员职务犯罪案件加强配合制约工作的规定》的通知（高检发办字〔2022〕166 号）（2022 年 12 月 02 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院巡回检察工作规定》的通知【附解读】（2021 年 12 月 08 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》的通知（2021 年 12 月 01 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事执行检察部门办理暂予监外执行监督案件工作指引（试行）》的通知（2021 年 05 月 25 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院审查案件听证工作规定》的通知（2020 年 10 月 20 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院印发《关于建立全国执行与法律监督工作平台进一步完善协作配合工作机制的意见》的通知（2020 年 07 月 10 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《中华人民共和国社区矫正法实施办法》的通知（2020 年 06 月 18 日）

◎ 最高人民检察院、公安部、国家安全部关于印发《关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题的意见》的通知（2020 年 01 月 13 日）

◎ 最高人民检察院第五检察厅关于不符合暂予监外执行条件但没有通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的罪犯监外执行期间的刑期是否计入执行刑期问题的答复（2019 年 04 月 24 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事申诉案件异地审查规定（试行）》的通知（2017 年 11 月 14 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见（2016 年 09 月 21 日）

◎ 最高人民检察院刑事执行检察厅关于财产刑执行检察工作的指导意见（2016 年 08 月 22 日）

◎ 最高人民检察院刑事执行检察厅关于贯彻执行《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》的指导意见（2016 年 07 月 11 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院强制医疗执行检察办法（试行）》的通知【附解读】（2016 年 06 月 02 日）

◎ 最高人民检察院刑事执行检察厅关于对山东省人民检察院刑事执行检察处《关于〈刑法修正案（九）〉实施前被法院判处有期徒刑、拘役如何执行的请示》的答复（2016 年 03 月 04 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》的通知【附解读】（已失效，被 2023 年新的规定代替）（2016 年 01 月 22 日）

◎ 人民检察院对指定居所监视居住实行监督的规定（2015 年 12 月 17 日）

◎ 最高人民检察院关于全面加强和规范刑事执行检察工作的决定【附解读】（2015 年 12 月 04 日）

◎ 人民检察院刑事执行检察部门预防和纠正超期羁押和久押不决案件工作规定（试行）（2015 年 06 月 01 日）

◎ 人民检察院司法瑕疵处理办法（试行）（2014 年 11 月 07 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委关于印发《暂予监外执行规定》的通知（2014 年 10 月 24 日）

◎ 人民检察院办理减刑、假释案件规定【附解读】（2014 年 07 月 21 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《社区矫正实施办法》的通知（已失效）（2012 年 01 月 10 日）

◎ 最高人民检察院、公安部、民政部关于印发《看守所在押人员死亡处理规定》的通知（2011 年 12 月 29 日）

◎ 最高人民检察院、公安部关于人民检察院对看守所实施法律监督若干问题的意见（2010 年 10 月 19 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院监狱检察办法》、《人民检察院看守所检察办法》、《人民检察院劳教检察办法》和《人民检察院监外执行检察办法》的通知（2008 年 03 月 23 日）

◎ 最高人民检察院关于加强对监外执行罪犯脱管、漏管检察监督的意见（2007 年 08 月 03 日）

◎ 人民检察院临场监督执行死刑工作规则（试行）（2007 年 01 月 19 日）

◎ 最高人民检察院关于监所检察工作若干问题的规定（2001 年 10 月 15 日）

◎ 最高人民检察院关于进一步加强刑罚执行监督工作的通知（2001 年 01 月 20 日）

◎ 最高人民检察院、公安部关于加强看守所法律监督工作的通知（1999 年 11 月 22 日）

◎ 最高人民检察院关于重新明确监所检察部门办案范围的通知（已失效）（1998 年 06 月 12 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《看守所检察工作细则（试行）》《劳改检察工作细则（试行）》和《劳教检察工作办法（试行）》的通知（已失效）（1987 年 07 月 23 日）

◎ 最高人民检察院关于贯彻全国政法工作会议精神加强监所检察工作的通知（已失效）（1983 年 08 月 31 日）

◎ 最高人民检察院关于监所检察受理就业人员犯罪案件范围的批复（已失效）（1982 年 09 月 06 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院劳教检察试行办法》的通知（已失效）（1983 年 03 月 04 日）

◎ 最高人民检察院关于办理监管改造场所经济犯罪案件的通知（已失效）（1982 年 06 月 01 日）

三、工作案例

典型案例

典型 20250925 最高人民检察院关于印发《刑罚变更执行监督典型案例》的通知

典型 20150729 最高人民法院发布严格规范减刑、假释、暂予监外执行典型案例

典型 20150213 最高人民法院发布减刑、假释、暂予监外执行典型案例

指导性案例

检例第 246 号 王某某减刑监督案

检例第 245 号 陈某减刑监督案

检例第 244 号 徐某某缓刑考验期计算监督案

检例第 199 号 罪犯唐某假释监督案

检例第 198 号 罪犯邹某某假释监督案

检例第 197 号 罪犯刘某某假释监督案

检例第 196 号 罪犯杨某某假释监督案

检例第 195 号 罪犯向某假释监督案

检例第 135 号 社区矫正对象贾某某申请经常性跨市县活动监督案

检例第 134 号 社区矫正对象管某某申请外出监督案

检例第 133 号 社区矫正对象王某减刑监督案

检例第 132 号 社区矫正对象崔某某暂予监外执行收监执行监督案

检例第 131 号 社区矫正对象孙某某撤销缓刑监督案

检例第 72 号 罪犯王某某暂予监外执行监督案

检例第 71 号 罪犯康某假释监督案

检例第 70 号 宣告缓刑罪犯蔡某等 12 人减刑监督案

检察日报

检报 2020102703 社区矫正机构代为监管 期间应当计入执行刑期

本地案例

苏检参例 29 号 罪犯袁某某假释监督案（强化对假释罪犯社区矫正活动的监督）

苏检参例 28 号 罪犯王某某假释监督案（实质化审查并及时提出监督意见）

苏检参例 27 号 罪犯董某某假释监督案（同步审查民事赔偿义务是否履行）

苏检参例 26 号 罪犯邹某某假释监督案（对 "执行原判刑期二分之一以上" 的理解）

四、实务观念

法律适用

法适 202307159 暂予监外执行案件办理中的若干问题——兼论《人民法院办理暂予监外执行案件工作规程》

法适 202304137 关于附加刑并罚及执行的几个问题

人民检察

检察 202204069 提请减刑案件审查文书的规范制作

检察 202022068 司法工作人员相关职务犯罪构成要件争议点辨析

检察 201903013 死刑执行检察监督研究

人民法院报

法报 2023120706 社区服刑人员被行政拘留后提请行政复议如何处理

检察日报

检报 2023111706 《监狱巡回检察工作指引》重点内容解读

检报 2023110306 《看守所巡回检察工作指引》重点内容解读

检报 2020102003 服刑人员多次犯提请减刑检察监督中应注意的问题

检报 2019111703 暂予监外执行中 "交付执行前后" 该如何理解

检报 2019111504 社区矫正 "人到文书未到" 情形怎样处理

检答网集萃

检答 10701 检察院自行侦查的职务犯罪案件出现犯罪嫌疑人无法接受讯问情况能否中止侦查

检答 09901 对暂予监外执行中的哺乳期作何理解

检答 08501 对涉民企社区矫正对象申请跨区活动的监督问题

检答 08301 如何理解社区矫正取消 "两个八小时" 的规定

检答 08101 对法院撤销缓刑裁定不服提出申诉应当由哪个部门办理

检答 08001 取保候审期间再犯罪的能否再次办理取保候审

检答 07201 重大案件讯问合法性核查是否适用于监察委员会所办案件

检答 04601 在办理案件中如何把握 "造成恶劣社会影响的" 情形

检答 03401 留置人员立案后如何采取强制措施

检答 01601 被强制医疗人在治疗期间发生的由律师代理的民事法律行为该如何定性，由谁负责

检答 01401 不同律师同时提出取保候审建议和羁押必要性审查申请，由哪个部门审查

检答 01302 服刑人员刑满释放时衔接工作适用法律条款

检答 01101 罪犯是否可以主动选择减刑或假释

检答 00202 如何界定社区矫正人员 "确需外出" 请假情形

五、地方规定

本省规定

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏监狱减刑、假释案件全周期实质化审查工作规范》的通知（苏狱通〔2025〕10 号）（2025 年 06 月 27 日）

◎ 江苏省高级人民法院关于进一步加强刑事裁判涉财产性判项执行协作的通知（苏高法电〔2025〕125 号）（2025 年 05 月 30 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅印发《关于办理减刑、假释案件工作指引》的通知（苏高法〔2024〕190 号）（2024 年 12 月 31 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏监狱罪犯减刑假释初步审查办法（试行）》的通知（苏狱办字〔2023〕26 号）（已废止）（2023 年 12 月 08 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏监狱提请减刑、假释案件实质化审查工作规范）》的通知（苏狱办字〔2023〕21 号）（已废止）（2023 年）

◎ 江苏省社区矫正工作条例（2023 年 09 月 27 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省司法厅关于开展刑事裁判财产性判项执行协作配合机制试点工作的通知（苏高法〔2023〕170 号）（2023 年 09 月 12 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《罪犯悔改表现负面清单（试行）》的通知（苏狱明电〔2022〕58 号）（已废止）（2022 年 09 月 15 日）

◎ 江苏省人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅印发《关于加强未羁押被告人判处实刑后刑罚交付执行工作的意见》的通知（2022 年 07 月 28 日）

◎ 江苏省高级人民法院关于办理减刑、假释案件的工作指南（试行）（2022 年 01 月 27 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏监狱提请罪犯减刑假释择优呈报办法》的通知（苏狱办字〔2021〕56 号）（已废止）（2021 年 12 月 31 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于建立健全省级减刑、假释、暂予监外执行工作联席会议制度的意见（2021 年 11 月 18 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏省监狱罪犯劳动改造岗位管理办法（试行）》的通知（苏狱办字〔2021〕50 号）（2021 年 11 月 11 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏省监狱计分考核罪犯加扣分细则（试行）》的通知（苏狱通〔2021〕22 号）（2021 年 09 月 20 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏监狱提请减刑、假释复核规定》的通知（苏狱通〔2021〕20 号）（2021 年 08 月 17 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关检察官职权清单（试行）》的通知（2020 年 05 月 29 日）

◎ 上海市人民检察院、江苏省人民检察院、浙江省人民检察院、安徽省人民检察院、上海市司法局、江苏省司法厅、浙江省司法厅、安徽省司法厅关于印发《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》的通知（2019 年 12 月 12 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏监狱减刑假释暂予监外执行集体审议工作规范（试行）》的通知（苏狱刑〔2019〕8 号）（2019 年 11 月 27 日）

◎ 江苏省高级人民法院关于《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》中涉财产性判项规定适用指南（2018 年 10 月 11 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅印发《关于未羁押被告人被判处实刑后刑罚交付执行工作的实施意见》的通知（2018 年 08 月 17 日）

◎ 江苏省高级人民法院关于办理减刑、假释案件若干具体问题的讨论纪要（2017 年 09 月 13 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于转发《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》的通知（苏司通〔2017〕32 号）（2017 年 07 月 15 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏省监狱提请罪犯减刑假释择优呈报办法（试行）》的通知（苏狱刑〔2017〕8 号）（2017 年 06 月 28 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《江苏省监狱提请减刑假释工作程序实施细则》的通知（苏狱规〔2016〕8 号）（2016 年 12 月 23 日）

◎ 江苏省社会管理综合治理委员会办公室、江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省卫生和计划生育委员会、江苏省民政厅关于调整肇事肇祸精神障碍患者强制医疗定点医疗机构的通知（苏综治办〔2016〕118 号）（2016 年）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省人民检察院监狱罪犯计分考核、行政奖励检察办法（试行）》的通知（苏检发执检字〔2016〕1 号）（2016 年 01 月 06 日）

◎ 江苏省人民检察院、江苏省司法厅关于印发《江苏省监狱老病残罪犯管理办法》的通知（2015 年 12 月 31 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省卫生和计划生育委员会关于印发《关于罪犯交付执行前暂予监外执行医学诊断工作的若干意见》的通知（2015 年 01 月 15 日）

◎ 江苏省社会管理综合治理委员会办公室、江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省卫生和计划生育委员会、江苏省民政厅关于做好肇事肇祸精神障碍患者强制医疗工作的通知（2014 年 12 月 30 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《罪犯立功、重大立功审批程序规定》的通知（2014 年 12 月 10 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于印发《关于假释案件办理与社区矫正工作对接的规定》的通知（2014 年 09 月 29 日）

◎ 江苏省人民检察院关于开展羁押必要性审查工作的指导意见（试行）（2014 年 08 月 06 日）

◎ 江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省民政厅、江苏省司法厅关于印发《监狱服刑人员死亡处理规定》的通知（2013 年 11 月 13 日）

◎ 江苏省人民检察关于印发《江苏省人民检察院减刑、假释、暂予监外执行同步监督暂行规定》的通知（2012 年 12 月 19 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于印发《江苏省社区矫正工作流程》、《江苏省社区服刑人员监督管理办法》的通知（2012 年 11 月 26 日）

◎ 江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省民政厅关于认真贯彻落实最高人民检察院、公安部、民政部《关于印发〈看守所在押人员死亡处理规定〉的通知》的通知（2012 年 05 月 15 日）

◎ 江苏省人民检察院、省司法厅关于印发《江苏省监狱老病残罪犯管理办法》的通知（2015 年被修订）（2010 年 12 月 14 日）

◎ 江苏省人民检察院关于进一步加强社区矫正法律监督工作的意见（2010 年 10 月 14 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于办理假释案件审理与社区矫正工作对接的意见（试行）（2010 年 04 月 30 日）

◎ 江苏省高级人民法院关于审理假释案件若干问题的意见（2009 年 03 月 25 日）

◎ 江苏省高级人民法院关于审理减刑案件若干问题的意见（2009 年 03 月 25 日）

◎ 江苏省监狱管理局关于印发《提请减刑、假释异议复核暂行规定》的通知（2008 年 09 月 08 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于破坏监管秩序犯罪 "情节严重" 若干具体标准的规定（试行）（2007 年 08 月 09 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅关于适用暂予监外执行具体问题的意见（1998 年 08 月 25 日）

本市规定

◎ 南京市人民检察院关于印发《关于落实最高人民检察院、公安部、国家安全部〈关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题的意见〉的实施办法》的通知（2020 年 05 月 20 日）

外地规定

◎ 四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省国家安全厅、四川省司法厅、四川省卫生健康委员会关于印发《四川省暂予监外执行实施办法》的通知（2024 年 01 月 22 日）