一、业务解释

　　负责办理向人民检察院申请监督和提请抗诉的行政案件的审查、抗诉。承办对人民法院行政诉讼活动的法律监督，对审判监督程序以外的其他行政审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议，对行政执行活动实行法律监督。办理行政申诉案件。

二、司法解释和相关规定

人大决定、解释和意见

◎ 全国人大常委会法制工作委员会关于人民检察院在开展民事行政诉监督中可否采用提出纠正意见的监督方式问题的意见（2019 年 03 月 28 日）

法律法规

◎ 行政执法监督条例（2025 年 12 月 17 日）

◎ 中华人民共和国治安管理处罚法（第一次修订）（2025 年 06 月 27 日）

诉讼规则

◎ 人民检察院行政诉讼监督规则【附解读】（2021 年 09 月 01 日）

◎ 人民检察院行政诉讼监督规则（试行）（已失效）（2016 年 04 月 15 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》的通知（已失效）（2001 年 10 月 11 日）

指导性案例

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第五十八批指导性案例的通知（行政生效裁判监督主题）（2025 年 03 月 21 日）

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第五十一批指导性案例的通知（生效行政裁判监督主题）（2024 年 04 月 02 日）

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第四十八批指导性案例的通知（知识产权检察综合保护）（2023 年 06 月 25 日）

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第四十二批指导性案例的通知（行政检察推进社会治理）（2023 年 02 月 15 日）

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第三十六批指导性案例的通知（行政检察类案监督）（2022 年 03 月 03 日）

◎ 最高人民检察院关于印发最高人民检察院第三十批指导性案例的通知（行政争议实质性化解）（2021 年 09 月 27 日）

◎ 最高人民检察院关于印发第十五批指导性案例的通知（行政非诉执行监督等）（2019 年 09 月 09 日）

办案规定和指引

◎ 最高人民法院、最高人民检察院关于完善对海事法院法律监督机制的通知（2025 年 06 月 06 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院行刑反向衔接工作指引》的通知（2024 年 11 月 26 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》的通知（2024 年 08 月 20 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》的通知（2024 年 04 月 07 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院行政检察监督案件听证工作指引》的通知（2023 年 12 月 15 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《关于在行政检察监督工作中加强技术协作配合的意见》的通知（2023 年 09 月 19 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督　构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》的通知（2023 年 07 月 17 日）

◎ 最高人民法院印发《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》的通知【附解读】（2023 年 07 月 28 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院关于印发《最高人民法院、最高人民检察院关于调阅民事、行政诉讼和执行案件卷宗副卷有关问题的规定》的通知（正文略）（2023 年 06 月 26 日）

◎ 人民检察院办理知识产权案件工作指引（2023 年 04 月 26 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《人民检察院审查案件听证工作规定》的通知（2020 年 10 月 20 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院印发《关于建立全国执行与法律监督工作平台进一步完善协作配合工作机制的意见》的通知（2020 年 07 月 10 日）

◎ 最高人民检察院民事行政检察厅关于人民检察院派员出席民事行政抗诉案件再审法庭工作的若干意见（2016 年 08 月 09 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》的通知【附解读】（2011 年 03 月 10 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》的通知（2009 年 12 月 29 日）

◎ 最高人民法院关于裁定准许撤回上诉后，第二审人民法院的同级人民检察院能否对一审判决提出抗诉问题的复函（2004 年 12 月 22 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《关于最高人民检察院检察委员会审议民事行政抗诉案件范围的规定》的通知（2004 年 12 月 10 日）

◎ 最高人民法院关于印发《民事、行政抗诉案件调卷函样式》的通知（2004 年 03 月 09 日）

◎ 最高人民法院对山东省高级人民法院关于《人民检察院对人民法院再审裁定终结诉讼的案件能否提出抗诉的请示》的复函（2003 年 05 月 15 日）

◎ 最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）（2002 年 09 月 10 日）

◎ 最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见（2001 年 08 月 14 日）

◎ 人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则（已失效）（1999 年 05 月 10 日）

◎ 最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理问题的批复（1995 年 10 日 06 日）

◎ 最高人民法院关于对执行程序中的裁定的抗诉不予受理的批复（1995 年 08 月 10 日）

◎ 最高人民检察院关于民事、行政审判监督程序抗诉案件再审时人民检察院派员出席法庭问题的批复（已失效）（1992 年 06 月 25 日）

◎ 最高人民检察院关于人民检察院受理民事行政申诉分工问题的通知（已失效）（1991 年 08 月 30 日）

◎ 最高人民法院关于人民检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题的复函（1991 年 08 月 19 日）

◎ 最高人民检察院关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定（已失效）（1990 年 10 月 29 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院关于开展民事、经济、行政诉讼法律监督试点工作的通知（已失效）（1990 年 09 月 03 日）

其他相关规定

◎ 最高人民检察院关于贯彻实施新修订《中华人民共和国妇女权益保障法》切实保障妇女权益的通知（2023 年 03 月 03 日）

◎ 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》的通知（2022 年 02 月 28 日）

◎ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于印发《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》的通知【附答记者问】（2021 年 11 月 28 日）

◎ 最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）【附解读】（2019 年 06 月 05 日）

◎ 最高人民检察院关于充分发挥检察职能作用助力打好污染防治攻坚战的通知（2018 年 07 月 22 日）

◎ 最高人民检察院民事行政检察厅关于贯彻《中华人民共和国英雄烈士保护法》捍卫英雄烈士荣誉与尊严的通知（2018 年 05 月 02 日）

三、工作案例

典型案例

典型 20251203 最高人民法院、最高人民检察院发布 6 件法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例

典型 20251113 最高人民检察院发布 6 件检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例

典型 20250827 最高人民检察院发布生态环境检察典型案例

典型 20250423 最高人民检察院发布 9 个知识产权保护典型案例

典型 20250422 最高人民检察院、国家外汇管理局关于印发外汇领域行刑反向衔接典型案例的通知

典型 20250220 最高人民检察院发布八起“检察机关加强民生司法保障”典型案例

典型 20250218 最高人民检察院发布 7 起“在服务大局中贡献检察力量”典型案例

典型 20240708 最高人民检察院发布行政检察与民同行系列典型案例 (第十四批)——“检护民生”行政检察典型案例

典型 20240702 最高人民检察院、自然资源部联合发布土地执法查处领域违法建（构）筑物没收处置行政非诉执行监督典型案例的通知

典型 20240428 最高人民检察院关于印发《检察机关依法维护劳动者合法权益典型案例》的通知

典型 20240227 检察机关依法能动履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例（第一批）

典型 20240221 最高人民检察院发布 9 起检察机关高质效履职办案典型案例

典型 20240126 最高人民检察院发布 2023 年度十大行政检察典型案例

典型 20230906 最高人民检察院、民政部、中国残疾人联合会维护残疾人合法权益行政检察典型案例

典型 20230711 最高人民检察院发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第十三批）

典型 20230219 最高人民检察院 2022 年度十大行政检察典型案例

典型 20230206 最高人民检察院、自然资源部关于印发土地执法查处领域五件行政非诉执行监督典型案例的通知

典型 20230117 最高人民检察院发布 2022 年度十大法律监督案例

典型 20221101 最高人民检察院发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第九批）

典型 20220520 最高人民检察院关于印发“检察机关依法保护黑土地”典型案例的通知

典型 20220420 最高人民检察院关于印发检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例的通知

典型 20220301 最高人民检察院发布十起检察机关深化司法民主建设推进全过程人民民主典型案例

典型 20211216 最高人民检察院发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第四批）

典型 20211123 最高人民检察院发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第三批）

典型 20210825 最高人民检察院发布十起全国检察机关行政诉讼监督典型案例

典型 20210806 最高人民检察院发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第一批）

典型 20210610 最高人民检察院发布检察听证典型案例（第二批）

典型 20210512 最高人民检察院发布 5 件工伤认定和工伤保险类行政检察监督典型案例

典型 20210223 最高人民检察院发布 12 件“加强行政检察监督 促进行政争议实质性化解”典型案例

典型 20210218 最高人民检察院发布 3 件行政检察公开听证典型案例

典型 20210128 最高人民检察院发布 2020 年度十大行政检察典型案例

典型 20191203 最高人民检察院发布 7 起“弘扬宪法精神 落实宪法规定”典型案例

典型 20190925 最高人民检察院发布 6 起行政检察典型案例（行政非诉执行监督等）

典型 20160525 最高人民检察院发布十件行政诉讼监督典型案例

典型 20140421 2013 年度中国检察机关保护知识产权十大典型案例

指导性案例

检例第 237 号 钱某诉上海市某区某村委会不履行法定职责诉讼监督案

检例第 236 号 邹某某诉四川省某市人社局行政确认诉讼监督案

检例第 235 号 湖北省安全生产监督管理局不服甲公司诉湖北省安全生产监督管理局行政处罚诉讼监督案

检例第 234 号 甲村村民小组诉湖南省某县人民政府某市人民政府山林权属行政裁决及行政复议诉讼监督案

检例第 233 号 曹某等诉河南省某市某区人民政府某街道办事处行政奖励诉讼监督案

检例第 208 号 赵某诉内蒙古自治区某旗退役军人事务局给付烈士子女定期生活补助诉讼监督案

检例第 207 号 支某兰诉山东省某市自然资源和规划局宅基地使用权登记诉讼监督案

检例第 206 号 某村委会诉黑龙江省某市不动产登记中心行政登记诉讼监督案

检例第 205 号 李某诉湖北省某市人力资源和社会保障局某市人民政府工伤保险资格认定及行政复议诉讼监督案

检例第 191 号 广州蒙娜丽莎建材有限公司、广州蒙娜丽莎洁具有限公司与国家知识产权局商标争议行政纠纷诉讼监督案

检例第 170 号 广东省某市人民检察院督促住房和城乡建设行政主管部门依法履行监管职责检察监督案

检例第 169 号 浙江省杭州市某区人民检察院督促治理虚假登记市场主体检察监督案

检例第 168 号 志某诉湖南省甲县公安局确认执法信息录入行政行为违法检察监督案

检例第 167 号 陈某诉江苏省某市人社局撤销退休审批检察监督案

检例第 149 号 糜某诉浙江省某市住房和城乡建设局、某市人民政府信息公开及行政复议检察监督案

检例第 148 号 安徽省某县自然资源和规划局申请执行强制拆除违法占用土地上的建筑物行政处罚决定检察监督案

检例第 147 号 湖南省某市人民检察院对市人民法院行政诉讼执行活动检察监督 1 案

检例第 146 号 卢某诉福建省某市公安局交警支队道路交通行政处罚检察监督案

检例第 121 号 姚某诉福建省某县民政局撤销婚姻登记检察监督案

检例第 120 号 王某凤等 45 人诉北京市某区某镇政府强制拆除和行政赔偿检察监督系列案

检例第 119 号 山东省某包装公司及魏某安全生产违法行政非诉执行检察监督案

检例第 118 号 魏某等 19 人诉山西省某市发展和改革局不履行法定职责检察监督案

检例第 117 号 陈某诉江苏省某市某区人民政府强制拆迁及行政赔偿检察监督案

检例第 116 号 某材料公司诉重庆市某区安监局、市安监局行政处罚及行政复议检察监督案

检例第 59 号 湖北省某县水利局申请强制执行肖某河道违法建设处罚决定监督案

检例第 58 号 浙江省某市国土资源局申请强制执行杜某非法占地处罚决定监督案

检例第 57 号 某实业公司诉某市住房和城乡建设局征收补偿认定纠纷抗诉案

本地案例

苏检参例 90 号 督促治理空壳公司行政检察监督案

苏检参例 61 号 许某某诉某区农经水利局不履行法定职责检察监督案

苏检参例 60 号 王某某诉某镇人民政府强制清除地上物检察监督案

苏检参例 59 号 于某某诉某街道办事处强制拆除检察监督案

苏检参例 58 号 赵某某诉某经开区管委会行政赔偿检察监督案

苏检参例 57 号 某建材厂诉某乡人民政府行政赔偿检察监督案

苏检参例 56 号 史某某诉某区行政审批局工商行政登记检察监督案

苏检参例 34 号 潘某与江苏省某市人社局退休行政审批纠纷检察监督案

苏检参例 33 号 张某与某市某区人民政府房屋征收办公室政府信息公开检察监督案

苏检参例 32 号 张某甲与某市某镇人民政府撤销不予受理决定纠纷检察监督案

苏检参例 31 号 某建设集团有限公司与江苏省某县人力资源和社会保障局行政撤销纠纷检察监督案

苏检参例 30 号 巢某与某市某区市场监督管理局工商行政登记争议检察监督案

苏检参例 24 号 泰州市检察机关监督夏某某诉泰兴市某镇人民政府不履行耕地复垦职责纠纷行政争议化解案

四、实务观念

人民检察

检察 202117067 行政非诉执行监督案件审查终结报告写作要点

检察日报

检报 2023092306 "五个原则" 精准把握不起诉后是否移送行政处罚

检报 2022120609 存疑不起诉仍需同步审查行政处罚必要性

检答网集萃

检答 11001 行政处罚类案件催告时间如何认定

检答 07801 行政拘留的时间能否在行政诉讼起诉期限内扣除

检答 06301 行政拘留的时间能否在行政诉讼起诉期限内扣除

检答 05301 依据特别法食品安全法作出最低罚款数额的行政处罚决定是否适用一般法行政处罚法降低罚款数额

检答 05001 对于犯罪情节轻微的危险驾驶案件已经作出相对不起诉公安机关是否能对其处以罚款的行政处罚

检答 04801 行政非诉执行案件的执行期限如何计算

检答 04701 裁定不予执行的行政处罚决定书是否还具有法律效力

检答 04101 如果法院对当事人起诉行政机关既不受理也不答复检察机关是否可以监督

检答 03701 "遗落之诉" 如何启动监督程序

五、地方规定

本省规定

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关一体优化业务管理、案件管理、质量管理工作举措（试行）》的通知（2024 年 11 月 06 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关检察官（民事、行政、公益诉讼）职权清单（试行）》的通知（2021 年 11 月 00 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关实质性化解行政争议工作指引（试行）》的通知（2021 年 05 月 31 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省检察机关关于加强检察法律文书释法说理工作的实施办法（试行）》的通知（2019 年 08 月 26 日）

◎ 江苏省人民检察院、江苏省环境保护厅关于印发《关于加强环境保护检察监督与行政执法协作配合的意见》的通知（2018 年 09 月 17 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省人民检察院民事行政检察依职权监督案件办理暂行办法》等规范性文件的通知（2015 年 01 月 15 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见（2013 年 11 月 01 日）

◎ 江苏省检察机关民事行政申诉案件和解工作办法（2011 年 04 月 01 日）

◎ 江苏省人民检察院关于印发《江苏省人民检察院关于省市检察机关民事行政检察部门协同办理提请省检察院抗诉案件的办法（试行）》的通知（2010 年 11 月 10 日）

◎ 江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于印发《关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见》的通知（2005 年 01 月 19 日）

本市规定

暂无